ООО

Комплексное проектирование зданий и сооружений

ВАЖНО !!!

Любое строительство начинается с проектирования. Проектирование - сложный синтетический, вбирающий в себя множество областей человеческих знаний процесс.

Проектная компания ООО «ЭлитПроект» подходит к этому процессу тщательно и всесторонне, учитывая все возникающие аспекты: технические, финансовые, экономические, юридические. Ведь наша конечная цель это проект, реализованный в бетоне и камне с пользой для общества, а не технически верные и красиво исполненные картинки в столе.

Для того чтобы делать что-то хорошо, надо досконально разбираться в предмете и не путаться в понятиях, ибо странно иногда увидеть на страницах сайтов уважаемых проектных организаций предложения разработать РАБОЧИЙ ПРОЕКТ, используя ОДНОСТАДИЙНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ или описание процесса проектирования в ТРИ СТАДИИ. То есть предлагают то, чего давно уже нет и опираются на то, что не существует!

Поэтому на главной странице нашего сайта мы хотим представить структурное описание того, чем сегодня является проектирование в нашей стране в 2016 году. Надеемся, что это будет интересно не только профессиональным проектировщикам, но и тем, кто просто хочет узнать больше об этой области человеческой деятельности.

На остальных страницах нашего сайта Вы найдете подробный перечень и описание наших услуг, объектов проектирования, каталог наших проектов, информацию о компании, о наших клиентах и партнерах, а также сможете заказать коммерческое предложение или отправить письмо нашим специалистам.

Проектирование - процесс создания проекта, прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния.

В технике - разработка проектной, конструкторской и другой технической документации, предназначенной для осуществления строительства, создания новых видов и образцов. В процессе проектирования выполняются технические и экономические расчёты, схемы, графики, пояснительные записки, сметы, калькуляции и описания.

Проект - комплект указанной документации и материалов (определённого свойства), результат проектирования. Проект какого-либо объекта может быть индивидуальным или типовым.

Виды проектирования:

  • зданий и других наземных объектов - архитектурное проектирование,
  • инженерных систем (вентиляции, газопроводов, электросетей и др. инфраструктуры) - инженерное проектирование,
  • промышленных объектов - промышленное проектирование,
  • транспорта и транспортной инфраструктуры (дорог, мостов и др.) - транспортное проектирование,
  • ландшафтное проектирование,
  • наружного и внутреннего оформления - дизайн-проектирование,
  • техники и оборудования - техническое проектирование,
  • других объектов.

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

  • территориальное планирование,
  • архитектурно-строительное проектирование.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путём подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

Объекты проектирования:

  • объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
  • объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
  • линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ).

Линейные объекты (сооружения) - к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс РФ и Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

В соответствии с требованиями Минрегиона РФ (письмо от 22.06.2009 №19088-СК/08) в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается СТАДИЙНОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ: «ТЭО», «Проект», «Рабочий проект», «Рабочая документация», а используются понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация». Отличием проектной документации от ранее действующей стадии "Проект" является то, что она более детальна (в силу того, что теперь смета формируется именно в проектной документации), а также построенный объект должен полностью соответствовать проектной документации.

Важно!!!

Ключевым моментом является то, что проектная документация и рабочая документация определяют не стадии проектирования (как было ранее: стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Действующим Градостроительным кодексом РФ и иными законодательными и нормативными правовыми актами РФ одностадийное проектирование в виде рабочего проекта не предусмотрено.

По мнению Минрегиона РФ, при одновременной разработке проектной и рабочей документаций по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу. Но фактически такая схема действует только на небольших объектах. Крупные проекты проходят экспертизу проектной документации.

Важно!!!

Несмотря на мнение Минрегиона РФ, госэкспертиза отказывает в рассмотрении рабочей документации, а выпускает своё заключение исключительно по проектной документации.

Итак, рабочий проект и соответственно одностадийное проектирование отменено. А существуют ли СТАДИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ?

В постановлении Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, определение стадийности отсутствует, а вот в Градостроительном кодекса РФ в статье 47 (инженерные изыскания (?)) вдруг, в одном месте, упоминаются стадии архитектурно-строительного проектирования, без всякой дальнейшей расшифровки. Скорее всего, это оборот речи, а не классификация стадий проектирования, поскольку она отсутствует.

Однако Минрегион РФ на этом основании делает вывод, что легитимными проектными документами на законодательном уровне становятся два документа: проектная документация и рабочая документация, что предполагает наличие двухстадийного проектирования.

Важно!!!

Выводы:

  1. Легитимны только два вида документации: ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (ПД), РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (РД),
  2. Легитимно соответственно двухстадийное проектирование,
  3. Одностадийное (трёхстадийное и пр.) проектирование и рабочий проект в законодательстве не предусмотрены,
  4. В государственную экспертизу сдаётся только ПД,
  5. Сводный сметный расчёт и локальные сметы входят в ПД,
  6. Спецификации на оборудование и все объёмы работ и материалов входят в ПД,
  7. Построенный объект обязательно должен соответствовать именно проектной документации. Отговорки, что доделаем или переделаем на стадии «Р» (как было раньше, стадия «Р» отменена), сейчас не проходят.

В целом терминология в области проектирования упростилась. Получается, что сегодня законным является двухстадийное проектирование в виде: проектной документации и рабочей документации. Иных документов и стадий нет. При этом если действующая сегодня рабочая документация практически сопоставима с устаревшей стадией «Р», то проектная документация отличается от устаревшей стадии «П». Она более подробная, включает спецификации на оборудование, объёмы работ и материалов, сметы. И главное, именно по проектной документации объекты сдают в эксплуатацию. А рабочая документация теперь интересует только застройщика.

Теперь, когда с терминами и определениями внесена полная ясность, приступим непосредственно к процессу проектирования.

Перед началом проектирования необходимо составить представление об объекте проектирования.

Исходные данные для проектирования

Градостроительным кодексом РФ (п. 6, ст. 48) предусмотрена обязанность застройщика (заказчика) передать проектировщику следующие исходные данные:

  • Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
  • Результаты инженерных изысканий (как правило, состоят из результатов инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических изысканий, инженерно-экологических изысканий)
  • Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения

В действительности, для разработки проектной документации, как правило, требуются следующие дополнительные исходные данные:

  • Разрешительное письмо Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (для объектов, находящихся в зоне охраны недвижимых памятников истории и культуры).
  • Утверждённое задание на проектирование.
  • Утвержденное технологическое задание (для объектов со специальной технологией)
  • Инвентарные планы этажей окружающей застройки.
  • Обмерные чертежи (для объектов реконструкции).
  • Заключение по результатам обследования фундаментов и конструкций (по объектам окружающей застройки в стесненных условиях строительства и по объектам реконструкции).
  • Исходные данные и требования по инженерно-техническим мероприятиям ГО и ЧС (при необходимости).

После изучения исходных данных об объект проектирования преступаем к формированию разделов проектной документации.

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.

Состав проектной документации регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а требования к ней четко определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Правда и здесь не обошлось без разночтений. В соответствии со Статьёй 48, часть 12 перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности предусматривается пунктом 11.1, в то время как п. 10.1 называет раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», который Постановлением №87 вообще не предусмотрен. Исходя из приоритета законов, за основу принимаем Градостроительный кодекс РФ.

Шифры разделов приведены в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013

Состав проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения:

Номер раздела Наименование раздела Шифр раздела
1. Пояснительная записка ПЗ
2. Схема планировочной организации земельного участка ПЗУ
3.  Архитектурные решения  АР
4.  Конструктивные и объёмно-планировочные решения  КР
5.  Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений  ИОС
     а) подраздел «Система электроснабжения» (ИОС1)   
     б) подраздел «Система водоснабжения» (ИОС2)   
     в) подраздел «Система водоотведения» (ИОС3)   
     г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха,              тепловые сети» (ИОС4)   
     д) подраздел «Сети связи» (ИОС5)   
     е) подраздел «Система газоснабжения» (ИОС6)   
     ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7)   
6.  Проект организации строительства  ПОС 
7.  Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (при необходимости сноса или демонтажа)  ПОД 
8.  Перечень мероприятий по охране окружающей среды  ООС 
9.  Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности  ПБ 
10.  Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов  ОДИ
10.1.  Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства  ТБЭ 
11.  Смета на строительство объектов капитального строительства  СМ 
11.1.  Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов  ЭЭ 
12. Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными актами, в том числе:  
  — Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению     чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГОЧС
  — Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов ДПБ
  — Декларация безопасности гидротехнических сооружений  ДБГ 

 

Состав проектной документации на линейные объекты капитального строительства:

Номер раздела Наименование раздела Шифр раздела
1. Пояснительная записка ПЗ
2. Проект полосы отвода ППО
3.  Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения ТКР
4.  Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта ИЛО
5.  Проект организации строительства  ПОС 
6.  Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта ПОД 
7.  Мероприятия по охране окружающей среды ООС 
8.  Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности  ПБ 
9.  Сметы на строительство СМ
10.  Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами ТБЭ 

 

Когда наступает процесс проектирования, необходимо заранее определиться будет ли проектная документация проходить экспертизу или нет.

Если экспертиза будет, то последовательность действий следующая: выпуск проектной документации (ПД), прохождение экспертизы, получение положительного заключения экспертизы, выпуск рабочей документации (РД). Понятно, что делать РД до положительного заключения экспертизы неразумно, т.к. то с чем приходят в экспертизу может отличаться от того с чем выходят из экспертизы.

Если в экспертизе нет надобности последовательность действий такая же, т.к. необходимо всё равно выпустить два вида документации: проектную документацию и рабочую документацию (одностадийного рабочего проекта как мы уже поняли, не существует). Только вместо экспертизы имеет смысл проектную документацию согласовать сначала с заказчиком, а потом приступать к выполнению рабочей документации. Объёмы расширенной проектной документации (не аналог устаревшей стадии «П») позволяет заказчику принимать самые ответственные решения в рамках проектной документации. Собственно рабочая документация нужна сейчас только строителям.

Остаётся ответить на вопрос – выпущенная проектная документация должна проходить экспертизу? Если должна, то какую?

Экспертиза проектной документации.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.).

С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка. Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145.

Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным Статьёй 50 ГСК РФ. Порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы, а также порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы устанавливаются соответственно Статьями 49.1 и 50 ГСК РФ.

Обязательная государственная экспертиза

Обязательной государственной экспертизе подлежит проектная документация следующих объектов:

  • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ;
  • объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну;
  • автомобильных дорог федерального значения;
  • автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счёт средств бюджетов бюджетной системы РФ,
  • указанных в ст.48.1 Градостроительного кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
  • объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счёт средств бюджетов бюджетной системы РФ;
  • объектов культурного наследия (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта);
  • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях ООПТ;
  • объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности,
  • иных объектов, определенных Правительством РФ.

Таким образом, обязательной государственной экспертизе по-прежнему подлежит проектная документация значительной части объектов капитального строительства. При этом, указанный перечень объектов является открытым в любой момент может быть дополнен Правительством РФ.

Частями 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что:

«2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства».

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что для открытия лицевых счетов получателей бюджетных средств необходимо в территориальные органы Федерального казначейства представить заключение государственной экспертизы проектной документации (подпункт «б» пункта 6 Правил осуществления в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 989).

Практика показывает, что территориальные органы Федерального казначейства требуют представления заключения экспертизы и для объектов, перечисленных в частях 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Важно!!!

Выводы:

Экспертизе не подлежат:

  1. Индивидуальный жилой дом не выше трёх этажей,
  2. Жилые дома блокированной застройки (таунхаус) с количеством блоков не белее десяти и не выше трёх этажей,
  3. Трёхэтажный четырёхподъездный многоквартирный жилой дом,
  4. Двухэтажный склад и т.п. (не жильё и не производство) площадью не более 1 500 кв.м.,
  5. Двухэтажный цех не более 1 500 кв.м. не вредного и не опасного производственного назначения,
  6. Объект, не требующий разрешения на строительство,
  7. Объект повторного применения, уже имеющий положительное заключение экспертизы.

В остальных случаях требуется государственная либо негосударственная экспертиза проектной документации.

Примечание: Если перечисленные объекты будут строиться на государственные деньги, то они всё равно подлежат экспертизе. Иначе денег из казначейства не получить.

Государственная экспертиза проводится:

  1. По перечню обязательных объектов, подлежащих государственной экспертизе (см. выше),
  2. В случае строительства капитального объекта на государственные деньги. Причём из практики понятно, что придётся провести экспертизу даже по тем объектам, по которым этого делать не надо.

Негосударственная экспертиза проводится:

  1. По объектам не входящим в перечень обязательных объектов, подлежащих государственной экспертизе (см. выше), которые подлежат экспертизе, и которые будут строиться не на государственные деньги.

            После получения положительного заключения экспертизы можно приступать к разработке рабочей документации.

РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Обязательно следует учитывать, что рабочая документация своими проектными решениями не должна отличаться от проектной документации, а являться её продолжением и за счёт деталировок и узлов делать её максимально подробной. Так как объект будет строиться по рабочей документации, а приниматься и вводиться в эксплуатацию по проектной документации, то оба эти документа должны быть идентичны в своих проектных решениях.

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется рекомендациями комплекса документов ГОСТ СПДС и окончательно определяется Заказчиком, который должен подготовить задание на проектирование, исходя из особенностей объекта капитального строительства.

_______________________________________________________________________________________